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习近平创新驱动须依托机制体制创新dd-【新闻】

发布时间:2021-04-08 08:34:27 阅读: 来源:导轨厂家

习近平:创新驱动须依托机制体制创新

6月9日,在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

他强调,改革开放以来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,经济总量跃居世界第二,众多主要经济指标名列世界前列,但我国经济增速依然快而不优,主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式是不可持续的。

要解决目前的困局,他指出必须通过科技创新,从要素驱动、投资规模驱动发展为主转变到以创新驱动发展为主上,主动通过机制体制的创新来实现。

创新驱动存在体制机制关卡

习近平指出,实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍。

全国政协会议时,曾有讨论组指出,我国科技创新基础还不牢,自主创新特别是原创力还不强,关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。

另一方面,科技成果必须完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳,才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。

“多年来,我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾,其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡,创新和转化各个环节衔接不够紧密。”习近平说。

要解决这个问题,他强调必须深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,处理好政府和市场的关系,推动科技和经济社会发展深度融合,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道,以改革释放创新活力,加快建立健全国家创新体系。

科技体制改革关键是,要加快把党的十八届三中全会确定的科技体制改革各项任务落到实处。要着力把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,加快制定创新驱动发展战略的顶层设计,对重大任务要有路线图和时间表。

要着力从科技体制改革和经济社会领域改革两个方面同步发力,改革国家科技创新战略规划和资源配置体制机制,完善政绩考核体系和激励政策,深化产学研合作,加快解决制约科技成果转移转化的关键问题。

另外,还要加强科技创新统筹协调、完善科技创新基础制度、围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链、加快完善基础研究体制机制等。

院士制度面临改革

在科技创新中,人是最关键的因素。

习近平指出要坚持竞争激励和崇尚合作相结合,促进人才资源合理有序流动。要广泛吸引海外优秀专家学者为我国科技创新事业服务。

这个过程中,中科院、工程院的院士不仅是科技创新的开拓者,更是要提携后学的领路人。

他在肯定中国院士的重大作用的同时,也指出实践过程中也存在一些问题,比如院士遴选受非学术因素干扰过多,有的地方和部门让院士称号承载了一些非学术的、带有明显功利性的负担,有的人把有多少院士当作出政绩的一个标志,“这些都背离了我国院士制度的本义,必须加以纠正。”

同样的,他指出这些问题需要通过深化改革加以解决,使院士制度更加完善。

党的十八届三中全会提出关于改革院士制度的要求,强调要突出学术导向,减少不必要的干预,改进和完善院士遴选机制、学科布局、年龄结构、兼职和待遇、退休退出制度等,以更好发挥广大院士作用。

工程院院士王梦恕在接受21世纪经济报道记者采访时指出:“工程院的人才培养主要基于研究团队承担国家重大研究项目的形式来展开,现在的一个问题在于部分研究项目与现实脱钩,我们要着重研究与国民经济发展现状相匹配的实践项目,另外,研究以实践为主,国家要富强,要着重研究工程科技创新。”

他认为不能把责任都推到制度、体制上,“很多人研究不出东西都以科技体制为借口,很多重大项目存在浑水摸鱼,出不了实际的功用效果,这里面也有学者的水平问题和品德问题。”

但这种困境在他看来很难突破,“虽然项目立项通过都经过科技部、专家等几轮审核,但现在重大国家科研项目的申报牵涉到很多人情关系面子的问题,没有完全按照项目本身实际的水准来评议,造成了国家资源的浪费。”

他建议,科技部在得到立项申请后最好能够实地调研,从现阶段国家需要的科研角度出发,一五一十,层层严格把关,可以一定程度上能缓解这个问题。

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