中国水泥协会第六届理事会工作报告-【新闻】

中国水泥协会第六届理事会工作报告

10月31日，中国水泥协会第七次会员代表大会在京隆重召开。中国水泥协会常务副会长、秘书长孔祥忠作了中国水泥协会第六届理事会工作报告。

中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠

10月31日，中国水泥协会第七次会员代表大会在京隆重召开。中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠作了中国水泥协会第六届理事会工作报告。以下是报告全文：

各位会员、各位代表、同志们：

现在，我受中国水泥协会第六届理事会的委托，向大会作工作报告，并对今后工作提出建议，请代表们审议。

第一部分五年来行业发展情况综述

本届理事会任期，正值我国“十一五”经济高速增长时期和“十二五”启动之时。2008年以来，是我国经济发展极为不平凡的5年。国内冰冻、地震、泥石流等自然灾害接连发生；国际从美国次贷危机到全球的金融海啸，从希腊的主权债务危机到欧洲债务风暴接踵而来。特别是进入2012年，受国际经济下滑，我国经济增速下降，市场需求萎缩的影响，这一切都对我国水泥行业经济运行造成了巨大影响。在党中央、国务院的正确领导下，在水泥行业全体员工的共同努力下，我们经受住了市场大幅波动的考验，保持了健康发展的良好态势。2011年，中国水泥产量达到20.9亿吨，同比增长11%；全年实现利税1464.3亿元，同比增长58%；实现利润1020亿元，同比增长67%，全年产销率达96.9%。5年来，我国水泥行业发展主要呈现以下几个特点。

一、技术结构调整取得重大突破

5年来，中国水泥工业技术创新取得了长足发展，整个行业的技术结构得到了充分优化升级。2011年新型干法工艺比例已经达到89%，比2007年提高43个百分点，提前超额完成了行业规划的目标，使水泥工业真正进入新型工业化产业行列。水泥行业通过引进消化吸收，到再创新，无论是生产工艺还是技术装备上了一个新台阶。我们基本上能够完全依靠自主集成、自主创新建设最现代化的水泥企业，满足和推动了水泥工业快速发展建设的需要。目前，我国已经具备了自主建设世界一流水平的12000t/d及以下不同规格新型干法水泥生产线的能力，不光在国内建设了9条10000t/d生产线，包括2条12000t/d生产线，在海外也采用国产技术设备帮助其他国家建设多条万吨级现代化生产线。

二、淘汰落后节能减排效果显着

5年来，大量落后产能被淘汰。据工信部披露的数据，“十一五”期间共淘汰落后水泥产能3.3亿吨，2011-2012年，淘汰落后水泥产能3.5亿吨左右。同时，我国自行研发的大型破碎机、大型立磨、回转窑、第四代冷却机、辊压机、新型高效环保设备等一大批技术含量高的水泥装备技术广泛应用，水泥生产工艺和规模结构的优化，大幅度提高了能源利用效率。2010年我国吨水泥熟料烧成耗标煤预计115千克标准煤(熟料热耗805千卡/千克，3366千焦尔/千克)，比2005年下降20%；万元增加值综合能耗预计8.2吨标准煤，比2005年下降41%，万元增加值二氧化碳排放强度下降35%。水泥窑余热发电异军突起，据统计，到2011年底，已投产新型干法水泥生产线1513条，有950条生产线已经建设了余热发电生产线，总装机容量6374MW，年发电460亿度，相当于年节约标准煤1125多万吨，减少二氧化碳排放3342万吨，节能减排成效显着。水泥窑余热发电技术对行业发展所做贡献功不可没。

三、兼并重组大企业集团迅速壮大

5年来，国家大力推进企业组织结构调整和兼并重组，水泥企业兼并重组步伐加快，产业集中度大幅增强。中国建材、海螺、中材、冀东、山水、华新、台泥、华润、天瑞、红狮、金隅等一批大型水泥集团在并购重组方面表现突出，中国建材、海螺的熟料、水泥生产能力和产量均超过1亿吨。2011年，产能规模1000万吨的企业有18家，前10家大型企业的水泥熟料产能占全国总量的43.5%。南方水泥是个典型案例，2007年，南方水泥成立，以市场化的方式，在东南经济区推动了一场跨地区、跨所有制的战略性重组。几年来，南方水泥联合重组了近150多不同所有制的企业，将产能做到1亿吨。在这么短时间内演绎了一个联合重组、市场协同、管理整合的快速成长故事。南方水泥为中国水泥工业联合重组创造了一个全新的模式，为水泥行业今后的联合重组积累了宝贵的经验。

四、产业链延伸企业转型取得进展

5年来，诸多大企业纷纷探索城市垃圾焚烧、污泥处理、工业危险废物协同处置等新技术、新工艺、新产业，不少企业还投资和收购水泥混凝土搅拌站、建筑骨料、水泥机械等，在延伸产业链方面有了新的突破。国内一些优秀的水泥企业如华润、华新、冀东、中国建材、金隅集团等都已在产业链延伸上花了很大力气，也取得了很大成就。中国水泥行业发展至今，转变依靠单一水泥产品规模来取胜市场的传统发展方式，延伸产业链、做大相关多元产业，已成为增强企业综合竞争力的最佳途径。延伸水泥产业链既是中国水泥工业当前的发展重点，也是促进中国水泥企业升级转型的必由之路。

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五、国际地位和作用明显提高

中国水泥技术装备、工程总承包在国际市场上厚积薄发、异军突起，伴随国际水泥工程项目总承包，国产的成套水泥技术装备开始大量出口，与国际最强的公司同台竞争，我国水泥产业国际竞争力也大幅提高，自主研发的工艺技术和装备已出口到世界多个国家，并且已打入到欧美市场。据统计，目前我国的水泥装备已占国际市场份额40%左右。采用我国水泥技术和装备累计建成投产、正在实施和已签合同的水泥成套生产线150余条，建设规模基本都是2000t/d至10000t/d新型干法水泥生产线。我国水泥技术和装备在世界水泥产业发展中已起到重要作用。中国的水泥技术装备工程公司以先进的技术水平、成本优势、可靠质量、优质服务和工期控制能力等竞争优势进军欧美国际高端市场。中国水泥的快速发展，国际地位稳步提高，在许多国际会议、国际组织中出现了中国水泥的代表，出现了中国水泥企业的声音。中国水泥工业取得的成就得到国际社会的认可，受到了国际同行的尊重，改变了过去中国水泥的国际形象。

各位代表，过去五年行业取得的成绩来之不易，这些成绩归功于党中央和国务院的正确领导，归功于全国水泥工业战线广大干部、职工的共同奋斗，中国水泥协会的工作也促进了中国水泥工业持续快速健康发展。

5年来，我国水泥工业全面落实中央的各项决策部署，深入贯彻科学发展观，努力化挑战为机遇，积极采取各种措施，尽力减少不利影响，坚定信心，全力做好保增长、调结构、保稳定各项工作，为实现水泥生产平稳增长，满足国家基础建设和重点工程、农田水利、交通运输以及房地产建筑市场的需求，对促进我国国民经济的平稳较快发展和改善民生做出了巨大的历史贡献，中国水泥工业跃上了一个新台阶。这一时期成为行业历史上发展速度最快、结构调整最明显、技术和质量效益提升幅度最大的时期。我国改革开放取得的重大成就和变化，在水泥行业的发展中得到充分印证和体现。这5年，是中国水泥行业积极应对挑战、经受重要考验的5年，也是行业跨越发展最为辉煌的5年。水泥行业取得如此跨越式的发展成就，用“翻天覆地”来形容一点也不为过，几代水泥人的梦想现已经变为实现。

回顾5年的行业的发展历程，我们更加深刻地体会到：针对水泥行业产能过剩的局面，促进水泥行业健康持续发展，必须宏观调控政策不放松，严格审批新上项目；必须提高准入门槛，加力淘汰落后产能；必须加强研发创新技术升级，增强企业发展后劲；必须提高产业集中度，提高市场议价能力；必须转变发展方式，延伸去企业产业链。我们要做好四个兼顾勇担社会责任。一是水泥行业发展与宏观经济发展相兼顾；二是企业利益与行业利益兼顾；三是企业发展与股民利益兼顾；四是行业的发展要实现好与快的兼顾。五年来的发展实践，我们获取了有益的经验，在行业今后发展的进程中，需要我们继续坚持并不断探索总结。

第二部分五年来协会工作的回顾

2007年12月，中国水泥协会召开了第六届会员代表大会，进行了换届选举，修订了协会章程，选举了协会理事、常务理事、协会领导。本届理事会认真履行协会章程，践行服务宗旨，为政府、行业和企业做好事、办实事。做了大量有益于行业健康发展的工作。中国水泥协会承担起历史责任，做了一系列有益探索。

一、做好政府参谋助手，全力提升协会地位和影响力

5年来，中国水泥协会一直在努力谋求当好政府管理部门的参谋和助手，上情下达，下情上报，参政议政，建言献策，服务政府。平时注意保持与政府主管部门的沟通。汶川地震后，受工信部委托，雷前治会长带领调研小组，前往地震灾区实地考察，起草了“地震灾区恢复建设的水泥工业规划调整意见”，得到了工信部和国务院领导的重视。针对各地新型干法水泥新线建设投资过大过快的现象，及时提出了“控制总量，适度发展的意见”，为国家工信部提供“汶川地震后重建水泥工业和生产力布局的政策建议”。

受工信部委托协会与规划院共同完成了《产业政策评估报告》、《产业政策修订说明》和新版《水泥产业政策》报批稿。受工信部委托，起草了《水泥工业准入条件》草案。这个《准入条件》已正式发布并实施。

协会组团完成日本、韩国水泥工业城市废物利用的政策和技术考察工作后，写出了《考察报告》。张人为和雷前治两人联名向发改委、工信部、环保部、财政部提交了报告。就中国水泥工业开展处置工业废物和城市垃圾提出政策建议。针对水泥产能过剩的趋势，国家发改委产业协调司和中国水泥协会联合发文，对华东六省一市和全国分区100家水泥企业抽样调查，雷前治会长被国家发改委聘为调研组组长奔赴华东六省一市实地进行调研。在深入基层开展调查研究的基础上，起草了由国务院办公厅颁发的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见的通知》(国发【2009】38号)文件的水泥工业部分内容文稿。该文件为抑制水泥产能过剩、重复建设问题，为推进水泥行业结构调整进行了宏观调控。

协会向国务院有关部委提交了《关于支持我国水泥窑协同处置废弃物的政策建议》。该《建议》引起了国务院有关部委的高度重视。

协会牵头邀请有关专家到广东省深入企业调研，在广泛提取企业意见的基础上，为广东省发改委、工信委提交《广东省“十二五”水泥工业发展调研报告》，提出“十二五”期间广东省水泥工业发展的政策建议，并被省政府采纳。

这一时期，协会还向发改委和工信部提交了《重点支持60家大型水泥企业发展运行情况》报告；为工信部产业政策司完成了《水泥工业组织结构调整专报稿》；接受工信部原材料司委托，组织起草完成《水泥工业兼并重组实施意见》；向工信部原材料司上报《水泥助磨剂准入条件》等。

协会通过大量的调查研究，掌握了行业发展第一手情况，受到了政府部门的信任，承接政府部门委托的有关工作，协助政府加强和改善行业管理，发挥出参谋助手、桥梁纽带的作用，为促进中国水泥行业平稳健康发展作出了贡献！

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二、积极反映会员诉求，努力为企业创造良好发展环境

反映会员诉求是协会的职责和主要任务。企业与政府的沟通，企业与社会的沟通，企业之间互相的沟通，需要协会来牵线搭桥，传递呼声，反映诉求，这是协会最重要的一项工作。针对行业产能过剩不断恶化的局面，协会向国家发改委投资司提议《关于修订水泥投资项目核准权的建议》，建议加强水泥项目核准权的管理，避免各地出现的滥批项目现象。

针对财政部财税(2008)156号《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》中存在的问题，协会及时向各省市自治区发函，征求意见，后发送专文向财政部和发改委反映行业意见。2009年12月29日财政部、国家税务总局《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的补充的通知》(财税[2009]163号)，修正了原156号文的掺兑废渣比例计算公式，保护了水泥企业利用废渣的积极性。

去年以来，媒体频频报道，国家将大幅提高水泥行业氮氧化物排放标准，水泥企业纷纷来电咨询反映，协会高度重视企业的诉求，组团出国考察发达国家水泥企业的标准、设备和排放现状。由协会会长、秘书长带队到环保部拜访，与科技标准司领导座谈，把欧洲水泥企业氮氧化物现行标准、减排技术应用、企业实际生产数据进行了详细介绍，并明确提出中国水泥协会对氮氧化物排放标准的修订意见。

协会的反映诉求对于维护企业权益、促进行业发展有着重要意义。协会同政府、企业的关系状况，以及协会自身能力水平的高低，都影响其反映诉求作用的发挥。因此，要使协会充分发挥其反映诉求的作用，不但要正确处理行业协会与政府、与企业的关系，我们还在不断加强协会自身的能力建设。

三、积极参与各类标准、规范的制修订，扩大行业话语权

伴随着行业的发展和技术的进步，行业标准、规范体系在不断改进完善，对促进行业技术进步以及整个产业的转型升级将起到越来越重要的作用。标准规范是水泥行业实施科学管理的基础，是实施科技发展战略的重要内容，也是行业协会扩大话语权的重要途径。

近5年来，协会先后陆续完成了国家下达的《水泥工厂节能设计规范》的组织编写任务；组织完成国家标准《水泥单位产品能源消耗限额》(GBl6780-2007)；完成《水泥行业清洁生产技术推行方案》；参与环保部《水泥工业污染防治技术政策》、《水泥工业污染防治最佳可行技术指南》(水泥BAT)、《低碳水泥认证标准》的起草和论证工作；向工信部原材料司上报《水泥助磨剂质量管理规程》；参与修订《水泥工业大气污染物排放标准》；参与《水泥企业安全生产标准化评定标准》的审查；协会与国家发改委、中国建材研究总院与美国能源署专家联合起动中美政府合作项目“中国水泥工业节能减排和替代原燃料利用综合项目”；参与修改国家水泥技术和产品出口指南和《国家重点节能技术推广目录》；参与国家发改委对《外商投资产业指导目录(2007版)》修订工作；为工信部节能司组织起草《水泥工业重点节能环保技术推广目录》；为国家发改委西部司提出“关于西部地区新增鼓励产业目录意见”；参加了《环境标志产品一低碳水泥标准研究》课题研究制定；参与《工业炉窑CO2减排及污染物协同控制潜力研究》；……。由中国水泥协会组织编写的《水泥工厂节能设计规范》荣获国家技术监督总局、全国标准化委员会颁发的2010年中国标准创新贡献奖。协会在这方面做了大量工作，代表企业，代表行业发挥了重要作用。

四、充分发挥协会服务职能，积极搭建沟通交流平台

中国水泥协会是由全国水泥及相关行业的企业、科研、设计、建设、流通及教育等单位自愿组成的全国性社会经济团体。由于会员有各种各样不同要求、不同需求，因此协会充分发挥自身的优势和服务功能，搭建各种不同的平台为会员交流服务。

第一，搭建政府与企业、国内与国际沟通交流平台。每年一届的“中国国际水泥峰会”已经成为水泥行业最具影响力的峰会。峰会为全球水泥行业搭建了一个沟通和交流平台，让同行们共同分享行业的智慧与经验。原“东亚水泥论坛”在中国水泥协会的积极倡议下，更名为“亚洲水泥论坛”，这是一个由中国水泥协会与亚洲多国水泥协会和企业轮流主办的论坛。论坛是亚洲水泥行业非政府组织之间的协商对话平台，它消除了很多水泥出口贸易摩擦，增进了各国之间友谊，同时也扩大了中国水泥技术和装备在亚洲各国的影响力。中国水泥协会积极参加世界水泥可持续发展组织CSI和APP组织活动：推动中国水泥工业的国际化。中国水泥协会已是CSI组织的合作者，中国已有五家大型水泥企业加入了CSI组织，中国水泥在世界同行中的发言权和影响力在增强。APP水泥工作组是亚太地区清洁生产和大气合作组织，中国水泥协会是中国政府APP水泥工作组成员之一，在国际项目合作中发挥了重要作用。另外，支持中国申办2015年“第十四届国际水泥化学会议，协会作为主要支持单位，并促成申办成功。

第二，建立协商对话机制，促进行业健康发展。通过联合、兼并、重组，水泥产业的集中度大幅提升，大企业集团在行业发挥着越来越大的作用。协会每年都定期召开会长扩大会议、和市场形势分析会，并组织召开了两次中国水泥行业大型企业领导人圆桌会议(简称：C12+3会议)。C12+3峰会是水泥行业一种创新的协商机制，大型水泥企业领导人面对面，友好协商，平等对话，交流探讨大家共同关心话题。除了开会之外，协会领导还经常与大企业领导座谈对话，就行业发展的重大问题商讨解决办法。目前，大企业在水泥市场中拥有话语权，没有协会积极推动，在大企业之间协调，2011年行业效益的取得是不可能的。

第三，加快企业技术创新，促进行业绿色转型。技术创新是企业发展的动力，是行业发展的灵魂。5年来，协会组织召开了几十次各类技术交流研讨会，比较突出的有“中国水泥企业总工程师论坛”。“总工论坛”到今年为止，已经连续举办了5届，面对多变的市场和激烈的竞争，企业临严峻挑战，而在技术创新方面，总工程师无疑具有举足轻重的作用。总工程师是行业技术发展的灵魂，充分发挥总工及广大技术人员的作用，对提高水泥企业的综合竞争力具有重要意义。协会每年都发文表彰一批年度优秀总工程师，把行业最优秀的技术人才凝聚在一起，充分发挥总工程师的聪明才智，通过论坛技术交流形式，促进行业科技创新迈上新台阶！

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第四，与各地协会建立良好合作关系，充分发挥媒体宣传舆论作用。我们每年召开一次“各省市水泥协会会长秘书长联席会议”，通过定期召开联席会议的形式，通报全国和各地行业发展近况，交流协会经验，探讨发展动向，进行政策和市场分析。加强各中国水泥协会与各地协会之间联系与沟通，相互学习借鉴经验，研究探索水泥行业发展的新经验、新方法，不断推进水泥行业的健康发展。另外，中国水泥协会每两年与部分省市水泥协会举办“泛珠三角水泥峰会”，共同讨论区域水泥工业发展问题。

舆论宣传是推动工作创新的重要载体。协会高度重视媒体引导工作，围绕中心、服务行业，促进媒体宣传工作在行业发展中发挥了重要作用。协会目前拥有媒体《中国水泥》杂志、数字水泥网、《中国水泥年鉴》三大媒体，它们已经成为协会的品牌、窗口。除了上述协会主办的媒体外，我们还结交了一大批包括CCTV、经济日报等中央媒体的记者，团结了一批行业的媒体以及企业内部报刊、网站宣传工作者，发挥各类媒体作用，做好行业的宣传舆论工作，为水泥行业健康发展发挥重要作用。

第五，加强协会组织建设，完善协会服务功能。按照协会章程，5年来，我们增补了企业领导为协会副会长4人，增补了企业为常务理事单位若干，还增补了副秘书长，为协会增添新生力量，发展壮大协会组织。协会秘书处成立了政策调研、对外联络、财务资产、信息市场、人事培训、技术中心、会议展览、标准质量共八个职能管理部门。为了更好地促进水泥工业节能减排、循环经济的发展，我们成立了“中国水泥协会环保和资源综合利用专业委员会”。中国水泥协会助磨剂分会、特种水泥分会、矿山专业委员会完成了换届工作。另外，筹备设立了中国水泥电子交易网，正在组织公布中国水泥出口价格指数，以应对今后的海外反倾销风险，同时加强水泥出口的行业自律行为。

协会修订完善部分规章制度和管理办法。为了规范管理，协会对各项规章制度和管理办法进行了修订和完善，制定出台了《协会会议和展览暂行管理办法》、《水泥产业区域荣誉称号认定暂行管理办法》、《协会战略合作伙伴管理办法》等，以期规范和提高服务产品的质量。这些制度办法的推行使得协会开展相关工作有法可依、有章可循，科学化规范化管理的程度有了较大提高。

中国水泥协会注重协会品牌建设，协会拥有自己独特的标识，我们特别强化协会视觉识别系统建设，在会展活动的背板、文集、台签、代表证等载体上统一使用协会标识。另外，协会信纸、信封、公函、手提袋等也都有规范的协会标识识别系统。通过协会标识向社会公众主动地展示与传播，使公众更好地识别并留下独特良好的印象，以此在协会的各类社会活动中不断提升协会在行业和社会上的影响力。

5年来，在协会工作过程中，我们有几点体会：

一是为政府服务、为企业服务。搞好双向服务是协会的生命线。协会要发挥桥梁和纽带作用，服务政府要贯彻科学发展观，落实相关的产业政策；服务会员要反映企业诉求，建言献策，促进行业健康发展。这样协会才能具有生命力。

二是坚持深化改革，不断开拓创新。办好协会要坚持开拓创新，这样协会才有发展前途。协会要靠服务，靠影响力，要创造性地开展工作，想企业所想办企业所盼，同时要做到指导不领导，积极不越位。这样协会才能具有凝聚力。

三是深入调查研究，在行业中有所作为。做好调查研究是协会工作的基本功，协会要经常深入企业，准确把握行业的运行脉搏，做好基础理论研究工作。要做到为企业建言有数，为政府献策有据。这样协会才能具有影响力。

四是坚持协商、协调、协作的工作方法。行业内各种利益冲突时，协会作为行业的社团组织，只有加强同方方面面的协调、协作和自律，树立科学态度，讲究工作艺术，才能提高办事效率，把工作做好。这样协会才能具有战斗力。

各位代表：回顾过去5年，协会工作取得的每一个成绩和进步，都得益于广大企业的支持，凝聚着会员单位的智慧和汗水。在此，我代表中国水泥协会，向全体会员、理事、常务理事、副会长们，向奋斗在水泥行业战线的广大干部、职工表示崇高的敬意!向所有关心支持水泥行业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

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第三部分未来形势展望及几点建议

水泥工业是国民经济的基础原材料产业，也是国家经济水平和综合国力的一个标志。水泥工业水泥产业是一个被拉动型产业，它的发展受到国家基础建设投资的影响，与公路、铁路、民航、港口码头、水库大坝、农田水利、建筑房地产等行业密切相关。

温总理在今年的《政府工作报告》中明确提出了水泥行业要“控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益”。这为水泥行业可持续发展指明了方向。针对我国水泥行业已经出现全面产能过剩现状，中国建筑材料联合会、中国水泥协会5月发出了《认真落实政府工作报告精神，坚决遏制水泥新增产能，加快水泥转型升级的倡议书》。坚决遏制新增产能，是一场巩固改革开放以来水泥工业发展成果的保卫战，是维护全行业所有水泥企业共同利益的明智举措，是为长远发展留出提升技术、节能减排空间的长期利益所在。

低迷的宏观经济环境正令水泥企业经历一场严峻考验，健康平稳发展任务十分艰巨。2012年，根据复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，中央确定了经济工作“稳中求进”的总基调，根据最近发布的三季度经济数据看，国民经济正向着宏观调控的预期目标发展。水泥行业9月份的数据也出现回升转好迹象。

我们对未来几年展望如下：

——水泥进入全局产能过剩，低速发展微利年代。受国际国内经济形势大环境影响，以建设投资拉动为主导的增长将发生改变，水泥市场需求呈现饱和与过剩。在“十二五”期间，期待水泥需求仍旧维持每年两位数的增幅已不现实，今后中国水泥需求将呈低速增长的态势。

——产业集中地不断提高，大企业成为市场主角。通过重组联合、兼并发展的方式，目前水泥生产力布局框架也基本形成，区域市场核心企业已经初步确立，基本取得区域市场控制权，大企业区域布局已见轮廓。

——产业链不断扩展延伸，多元化发展成趋势。随着水泥市场的激烈竞争，企业将逐步转变依靠单一水泥产品规模来取胜市场的传统发展方式，加快拓展骨料市场，混凝土及制品，以及统筹发展研发设计、工程服务、商储物流等生产性服务业，做大相关多元产业，增强企业综合竞争能力。

——产业转型升级，向环境友好型产业转型。从粗放型转向集约型升级，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从“两高一资”产业逐步向清洁生产并消纳废弃物的环保产业转变。

2012年，中国水泥行业面临着调整的压力，但我们相信市场近期的震荡并非是发展的拐点，全行业在经过市场的洗礼后，将会更加趋于理性和健康，步入更高层次的发展阶段。

未来几年，世界经济复苏的不稳定性不确定性因素仍然很多，我国经济以及水泥行业保持平稳发展既具备诸多有利条件有面临不少困难和挑战。未来几年，整个水泥行业的发展是长期向好的。我们既要有信心有不能盲目乐观，我们要突出把握好稳中求进的工作总基调，既保持行业的平稳较快发展，更要在加快经济转型和深化改革上取得新进展和新突破，为行业更长时期、更好效益的发展创造条件。

几点建议：

——沉着应对行业的产能过剩，既不悲观也不盲目乐观。今年上半年水泥市场的低迷是经济环境的反应，也是行业理性回归的表现，在“十二五”期间，无论市场如何起伏动荡，希望水泥企业都要保持一种冷静客观的心态， 做好市场协同，保持行业平稳健康发展。

-——紧跟国家产业政策，加大自主创新力度。水泥市场的繁荣与国家产业政策息息相关，我们要时刻关注和把握国家宏观经济政策的调整与变化，充分理解和利用国家颁布的扶持和鼓励性的相关政策，从中寻找企业发展的机遇和契机。同时，自身更要不断加强自主创新能力的建设，通过技术创新、服务创新、管理创新，不断向国际先进技术水平迈进。

-——延伸产业链，寻找新的增长点。向上下游两头发展。从矿山综合利用，砂石骨料，到混凝土搅拌站、以及水泥制品满足市场多样化需求，在提升产品的附加值方面下工夫，加快向服务型制造转变，努力建立为用户提供依托产品的服务或整体解决方案，满足用户的多元化、个性化需求，实现行业的转型升级和可持续发展。

--开拓国际市场，实施走出去战略。经过十多年的发展，中国水泥技术装备工程总承包进军国际市场已取得了长足的进步，也已经有部分水泥生产企业在海外投资建厂，希望未来有更多的水泥企业走出国门，进行投资建厂探索，积累经验，培养人才，为将来行业的可持续发展打好基础。

——加强行业自律，遵守行业规范。行业自律和规范问题多年来一直备受关注和争议。在需求疲软而企业普遍追求市场份额的背景下，企业之间恶性竞争打价格战，这种非理性竞争策略将降低行业整体的利润空间，影响了行业的可持续发展，透支企业的长期发展。我们应将企业利益融入行业利益之中，只有维护好行业的利益，企业才能获得更好的发展。

——替企业代言，为行业服务。近年来，随着重组兼并、行业结构的调整，企业数量、协会会员的数量越来越少。协会要顺应形势的变化而转变工作重点。大型企业集团要通过协会的平台维护行业的利益，协会要进一步转变工作作风，通过深入为企业服务而达到为行业服务的目的。

各位代表：

新一届理事会的任务很重，各项工作量很大，也有一定的难度。要想作好工作，必须依靠上级政府和联合会的指导，各会员企业的大力支持，依靠协会全体工作人员的积极努力和创造性的工作。

我们相信新的一届理事会一定能够抓住机遇，与时俱进，求真务实，承前启后，开拓创新。承担起行业赋与的重任，为中国水泥行业更加健康的发展做出新的贡献!

以上报告望请各位代表审议并提出宝贵意见。

谢谢大家！

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