有色金属产业调整振兴规划分析报告-【资讯】

国务院总理温家宝25 号主持召开国务院常务会议，审议并原则通过有色金属产业调整振兴规划。国务院常务会议会议认为，有色金属产品种类多，应用领域广，关联度大，在经济社会发展中发挥着重要作用。推进有色金属产业调整和振兴，要以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，推动产业结构调整和优化升级。

一要稳定和扩大国内市场，改善出口环境。调整产品结构，满足电力、交通、建筑、机械、轻工等

行业需求。支持技术含量和附加值高的深加工产品出口。

二要严格控制总量，加快淘汰落后产能。

三要加大技术改造和研发力度，推动技术进步。开发前沿共性技术，提高装备工艺水平和关键材料加工能力。

四要促进企业重组，优化产业布局，加强企业管理和安全监管，提高产业竞争力。

五要充分利用国内外两种资源，增强资源保障能力。

六要加快建设覆盖全社会的有色金属再生利用体系，发展循环经济，提高资源综合利用水平。会议决定，国家安排贷款贴息支持企业技术改造，抓紧建立国家收储机制，调整产品出口退税率结构。

方正证券表示，国家研究出台一揽子振兴有色金属行业的政策主要有以下一些内容：

直购电试点：方正认为在直购电模式下，发电企业与冶炼商之间通过直接签订供电协议，大大降低了冶炼企业的购电成本，改善经营状况。第一批试点区域初步选为云南、河南、内蒙古、青海、四川和广西等省市。号称“电老虎”的电解铝行业受益最大，其电耗占到电解铝成本的约30%。因此，此项政策的推行有利于中国铝业(601600)、中孚实业(600595)、焦作万方(000612)。

关税调整：政府在此前的税收调整中对一些金属制品的进出口限制出现了松动。振兴规划将进一步对高精铜管类、高精铜板带类、高档铝箔类、高档铝型材类、高档铝板带类的平均出口退税率由5%提高到13%，对能够以国内生产的产品顶替进口产品的深加工产品可提高到17%，以前没有给予出口退税的铝合金型材的出口退税率则提高到5%。方正认为这一系列税收优惠将提高出口加工型企业的国际竞争力，促进出口以减缓国内产能过剩的局面。

国家收储：国家计划2009 年收储100 吨铝、40 万吨铜及40 万吨铅锌，分别占年产量的7%，10%和6%。第一批29 万吨的铝收储已经落实到企业，国储局铜金属收储也正在实施。方正认为收储对金属价格构成一定支撑，可在一定程度上能够缓解冶炼企业的经营压力，有利于如中金岭南(000060)、江西铜业(600362)、中国铝业等行业龙头上市公司。

形成3-5 个综合性有色金属集团：规划提出鼓励大型企业以多种方式进行重组，力争形成3-5 个具有实力的综合性有色金属企业集团。方正认为中铝、中国有色、五矿集团等央企背景的有色金属企业将普遍受益，而一些具有行业龙头地位和资源优势的上市公司如中金岭南、江西铜业、紫金矿业(601899)也将受益。国内重组整合将进一步提高行业集中度，而国外的资源兼并收购也将不断创造惊喜。

(方正证券)

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